来宾市工业和信息化局 来宾市产业园区改革发展办公室关于印发2025年全市工业和信息化、产业园区改革工作要点的通知

来工信发〔2025〕5号

来宾市工业和信息化局 来宾市产业园区改革发展办公室关于印发2025年

全市工业和信息化、产业园区改革工作要点的通知

市工业园区（来宾高新区）、市三江口新区管委，各县（市、区）经济贸易局，各县（市、区）工业园区管委，局机关各科室及直属二层单位：

2025年全市工业和信息化、产业园区改革工作要点已经领导研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

来宾市工业和信息化局

来宾市产业园区改革发展办公室

                           2025年2月17日

（此件公开发布）

2025年全市工业和信息化、产业园区改革工作要点

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推进新型工业化，深入实施工业振兴三年行动，纵深推进产业园区提质提速，加快制造业串珠成链、织链成网、集群发展，构建现代化产业体系，培育发展新质生产力，推动工业提质扩量高质量发展，奋力完成“十四五”目标任务，打牢“十五五”良好开局基础。

2025年主要预期目标是：全市规模以上工业增加值增长9%，工业投资增长6%，产业园区规上工业总产值增长10%。

二、全力促进工业经济稳增长

（一）抢抓一季度工业“开门红”。用好自治区工业经济一季度“32条”政策，“一企一策”推动具备条件的企业2月中旬100%复产，摸排重点企业生产排产情况，在确保安全生产的前提下优化排产计划。配合统计部门开展成本费用调查，提升增加值率水平。力争一季度规模以上工业增加值增长8.5%。

（二）加强运行监测调度。加强产值排全市前100家和新上规工业企业监测调度，盯紧龙头企业、链主企业、专精特新企业，分级分类服务监测企业，加强企业问题协调解决，促进各行业关键环节企业上下游畅通运行。深入落实重点行业稳增长工作方案，加强对重点地区的运行调度和指导，挖掘增长潜力，增强产业园区对稳增长支撑贡献。建立重点行业和重点企业产能利用率监测机制，提高重点行业和重点企业的产能利用率。加强规下企业调度服务和样本入库工作，提升规下工业贡献率。

（三）加强政策落地落实。研究吃透国家、自治区政策，用足用好各类政策工具，通过培训会、“百场路演”、“面对面、一对一”等形式加大政策宣贯，提高企业知晓度和政策服务精准度，推进惠企资金直达快享。

三、推动制造业项目扩量提质

（四）抓实重大牵引性项目建设。清单化调度推动绿色航煤、镁基新材料、绿色化工循环产业、年产100万吨绿色醇基燃料、年产10万吨整车泛铝件等重大牵引性项目，辐射牵引产业集群发展。组织项目申报重大项目前期周转金，发挥周转金质效加快仙鹤二期建设。

（五）扩充“双百双新”“千企技改”项目库。谋划申报自治区“双百双新”项目30个以上，协调保障要素扶持在库和新入库“双百双新”开竣工。聚焦新旧动能转换，争取设备更新补助、设备更新贷、智能改数转补助等政策支持，推动传统产业智改数转网联、绿色低碳改造，建设“千企技改”重点项目50个以上，加快规上工业企业、专精特新中小企业数字化转型诊断全覆盖。

（六）扩量和推动制造业项目。围绕国家“两重”、“两新”政策和鼓励类产业指导目录，加强产业链项目谋划和推进；围绕存量企业转型方向，谋划重点技改项目；围绕电解铝、再生铝资源、周边汽车产业配套，谋划建设广西泛铝件先进制造基地；围绕优质白云石资源和汽车轻量化需求，谋划金属镁、氧化镁、铝镁合金等新材料项目；围绕铅锌资源，谋划铅锌基新材料项目；围绕碳酸钙粉体延链及汽车塑料件需求，谋划可降解母粒项目；围绕纸基产业配套，谋划碱、双氧水、助剂等项目。建立新开工、在建、竣工、谋划及储备“四张重点项目清单”，铺排建设重大工业项目250个以上。开展产业链精准招商，加快引进金属新材料、钙基新材料、林木加工等补链延链强链产业项目。

四、培育壮大先进制造业集群

（七）推动传统产业改造升级。深化铝锡铜镍铅锌镁锰等金属新材料资源利用，推动飞南资源新能源材料、华锡绿色智能化升级改造等项目开工建设，15万吨高纯硫酸锰一期等项目建成投产，成立工作专班推进广西泛铝件先进制造基地建设，扩大再生铝规模，建设10万吨整车泛铝件项目，加快铝产业融合协同区内汽车、新能源电动车、新能源电池发展，探索发展轻量化铝镁合金、铜冶炼、镁基新材料、铅锌基新材料等新产业。数字赋能食品加工企业设备更新改造，推动桂福菌、劳德巴赫精酿啤酒等项目建设，发展功能糖、甘蔗饮料、饲料、环保餐具等综合利用产业，深化兴宾区蔗糖精深加工产业集群建设，培育蔗糖产业参加国家先进制造业产业集群竞赛。

（八）培育壮大新兴产业。推动纸及纤维复合新材料标志性工程仙鹤一期全部建成投产，加快仙鹤二期、雄富纸业、竹瑞50万吨竹纤维等项目建设。推动存量钙基新材料企业从粉体加工向功能改性产业链延伸，开展次氯酸钙、轻质碳酸镁、氧化镁等新产品市场调研，抢占新赛道，筹备第四届世界碳酸钙产业交流会，力争引进塑料母粒等下游应用产业牵引性项目5个以上，推动新引进项目落地开工和在库项目建设。着力调整林木加工产品结构，重点引进新型板材、饰面板、定制家具、智能家具家装项目，培育2家以上龙头企业。加快绿色化工园区基础设施建设，启动化工园区认定工作，推动昊源化工、绿色醇基燃料、绿色航煤、锦鹤双氧水、润鹤纸基高端助剂等项目落地，参加自治区氯碱化工行业招商活动，承接山东、江苏等地产业转移。推动清洁能源电力发展，加强电子信息、现代纺织、生物医药引育，探索低空经济等未来产业。

五、推进科技创新与产业创新深度融合

（九）加快培育创新载体。强化以企业为主体的协同创新，鼓励企业参与国家、自治区产业创新任务“揭榜挂帅”。组织实施企业自筹经费技术创新项目5项以上，引导企业加大研发投入，推动规模以上工业企业研发活动覆盖率提升。推动工业企业创新平台建设，培育自治区企业技术中心1家、制造业创新中心试点1个以上。加快创新成果应用及产业化，实施突破“卡脖子”关键核心技术产业化项目2项、新兴产业培育项目1项、培育推广新产品新技术5项以上。发展首发经济，开展新产品新技术新场景开发应用行动，实施好制造业人才支持计划、培育建设工程师协同创新中心、支持建设一批产业高技能人才培养基地。深入实施制造业卓越质量工程，指导和鼓励企业参与产业相关标准制修订，参与第十三届全国品牌故事大赛广西赛区活动，力争新增自治区质量标杆1项以上。

（十）推动工业化与信息化深度融合。大力实施“人工智能+制造”行动，持续开展规上工业企业智改数转诊断工作，开展“百场路演”、“供需对接现场会”、“实地观摩”等活动，为企业数字化转型问诊把脉，促进数字化转型供需对接，推动企业应转尽转、愿转尽转，发掘智改数转典型案例。对标自治区各行业数字化转型指南，重点推动制糖业、铝产业、钙基新材料等特色优势产业实施改造升级。组织企业参加自治区数字化转型优秀案例、自治区级智能工厂示范企业、数字化车间遴选，培育人工智能与实体经济深度融合应用项目。

（十一）促进产业绿色低碳发展。推进工业领域节能降碳，分行业推进铁合金、有色、建材、火力发电、制糖、造纸等行业节能技术改造，推动锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代，加快绿色低碳技术推广应用。构建完善工业绿色制造示范体系，创建一批国家和自治区级绿色工厂、绿色工业园区，力争新增绿色工厂3家、绿色工业园区1个。推动资源循环利用行业高质量发展，推进废旧金属、废旧轮胎等综合利用企业项目建设，提升全市再生资源高效利用和工业固体废物综合利用水平。宣传和推广广西工业节能降碳工艺、技术、装备（产品）推荐目录，引导重点用能行业企业利用先进工艺、技术、装备，降低碳排放强度，推进工业绿色化发展。规上工业增加值能耗下降完成自治区下达任务目标。

六、推动企业专精特新发展

（十二）梯度培育优质中小企业。组织指导工业龙头企业申报链主型龙头企业，加强龙头企业运行监测，“一企一策”支持链主企业发展，帮助企业增强创新能力、补链强链、开拓市场，支持企业做大做强。动态调整国家级、自治区级、市级三级优质中小企业梯度培育库，实施优质中小企业“筛选建库—诊断指导—对标提升—精准服务—成长评价”工作闭环机制，实现优质企业“清单化”管理，力争新增规模以上工业企业50家以上，力争新增国家级制造业单项冠军企业1家、自治区专精特新中小企业2家、自治区级制造业单项冠军企业1家以上。组织指导企业申报自治区专精特新中小企业提质进阶培育库。

（十三）加大制造业企业扶持发展力度。组织中小企业参加“百场万企”对接和大企业“发榜”中小企业“揭榜”活动，引导中小企业聚焦产业链关键环节补短板、锻长板、填空白，深度融入大企业的产业链、供应链、创新链。围绕国家新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，开展工业领域设备更新和技术改造对接活动，用好“桂在益企”服务品牌，用活政府消费券。推进中小企业公共服务体系建设，加强组织中小企业参加“三赋”行动、“一月一链”融资路演、中小企业服务月等活动，实施好制造业中小企业培优育强服务券工作。

七、深化产业园区改革发展

（十四）提升产业园区运营水平。推动“2+6”园区全部升级为自治区级园区和纳入《中国开发区审核公告目录》，争取重点发展园区纳入中国—东盟产业合作区协同发展区。推行“管委会+公司”管理，做优做强园区平台公司。持续推行“来宾木材贷”、“桂惠贷”、“园区贷”等地方特色产品，实施“双容双承诺”审批机制，推行工业项目“标准地”出让。

（十五）培育壮大园区产业。推动市工业园区在一级园区中创先争优，加快发展铝精深加工、金属新材料、电子信息等产业集群。推动市三江口新区提升为二级园区，加快发展纸基新材料、绿色化工等产业集群，重点推动引进纸基、化工产业配套产业。推动兴宾、武宣、象州工业园区巩固提升二级园区梯队水平，推动各县域工业园区承接产业转移，打造特色优势产业，形成产业错位联动格局。加强园区经济统计分析和运行调度，增强数据穿透式分析研判，服务高效决策调度。加强产业集聚和特色产业培育，建设一批主导产业突出、特色产业鲜明、资源要素汇聚、产业配套完善，具有较强核心竞争力的特色产业集聚区，推动产业链、创新链、人才链、价值链融合发展。

（十六）加快补齐园区基础设施短板。加强资金筹措，谋划包装园区基础设施新增政府专项债券项目10个以上，推动正龙路、马坪至石龙供排水、陶邓污水处理厂等基础实施补短板项目建设。鼓励采用“2+N”、“3+N”模式推进园区合作共建，推动市三江口新区与区直企业合作建设新区路网、化工园供水厂污水处理厂，推动市工业园区与区直企业合作建设迁江天然气直供管道项目，持续提升园区承载能力。

八、着力优化发展环境

（十七）深化实体经济服务。持续提升服务效能，建设“企呼政应”智能化服务平台，融合绿、黄、红、黑分级分类四色服务，做好领导调研服务，打造服务企业一流营商环境。持续拓展服务深度，聚焦企业稳增长、项目扩投资、产业做大做强、惠企政策直达快享、“人工智能+制造”赋能等深入服务。

（十八）加强行业和园区规划。抓好“十四五”规划总结评估，谋划编制“十五五”规划，主动衔接好国家政策、规划、部署，围绕重点领域谋划一批重大工程项目、重大战略任务以及重大改革举措，积极争取一批“三个重大”纳入国家、自治区支持盘子。深化应用广西工业树产业林布局全景图、来宾市百亿重点行业全景图谱，持续优化产业布局。按照“1+2+6”模式推进编制全市产业园区总体发展规划、“2+6”园区总体规划和详细规划。

（十九）做好清理拖欠企业账款工作。落实国家《保障中小企业款项支付条例》及自治区文件要求，摸排梳理政府拖欠企业账款，核实处置投诉问题线索，推动拖欠问题有序解决。

（二十）统筹安全与发展。坚守安全发展底线，制定2025年工作方案，落实落细治本攻坚三年行动，压实行业安全生产监管责任，防范和遏制重特大安全生产事故发生。扎实做好企业帮扶、市场保供、安全生产、信访维稳、应急值守和禁止化学武器公约履约等各项工作。

九、加强理论武装和干部队伍建设

（二十一）以高质量党建促进高质量发展。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果。持续深化“工信为工 联企连心”党建品牌建设促进工业高质量发展，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，推进党建工作与业务工作深度融合。深入推进全面从严治党，持续深化清廉机关建设。推动作风转变，让实干为要成为全市工信系统干部身上最鲜明的特征。坚持选人用人正确导向，扎实推进领导班子和干部队伍建设，强化示范引领、正向激励推动作风转变，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

来宾市工业和信息化局办公室        2025年2月17日印发